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中共濮陽市交通運輸集團黨委關于巡察整改情況的通報

作者: 來源: 日期:2019/9/25 16:24:29 人氣:168 加入收藏 標簽:


根據市委統一部署,2019410531日,市委第巡察組對市交通運輸集團黨委進行了巡察201978日,市委第巡察組向交通運輸集團有限公司黨委反饋了巡察意見按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視強領導,直面問題明責任

在落實整改中,集團公司把巡察整改作為一項重大的政治任務,堅持舉一反三,真正做到對問題不遮掩、不回避,以最堅決的態度、最積極的辦法、最果斷的措施,不折不扣的落實各項整改任務。

(一)迅速動員部署,研究落實意見。78日,市委第三巡察組意見反饋會召開后,719整改工作推進會制定整改工作方案建立問題臺賬,明確了責任領導、責任單位、責任人和整改時限。7月23日召開專題民主生活會,黨委成員主動查擺問題,對照檢查,深刻剖析,開展批評與自我批評,提出了具體整改措施。

(二)加強組織領導,強化責任落實。7月9日,集團公司成立巡察整改工作領導小組,由黨委副書記、副總經理吳法尊任領導小組組長,紀委書記邵章坤任領導小組副組長確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。對市委第三巡察組反饋的問題和提出的整改意見要求,明確責任領導、整改時限,建立清單、集中攻堅,整體聯動,嚴格對照整改方案一級抓一級,層層抓落實。

(三)制定整改方案,細化整改措施。719整改推進會制定了《中共濮陽市交通運輸集團有限公司黨委落實市委第三巡察組反饋意見整改工作方案》,多次召開推進會對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,按照全面從嚴治黨的要求,舉一反三查找問題,綜合施策、標本兼治,經過認真梳理,細化出5個方面25個具體問題,將整改責任分解到15個責任處室6名責任領導,研究制定5大類85整改措施形成了詳細的整改路線圖、時間表,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

(四)層層帶動示范,級級傳導壓力。公司黨委副書記吳法尊對整改工作高度重視,親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦,各責任領導和整改處室人員各司其職,密切配合,通力協作,對整改問題逐個落實責任,確保條條有整改,件件有落實。

經過兩月的共同努力,25個問題已整改完成21個,健全完善制度17項,4個問題正在整改,還需要其他單位協助解決的問題正按臺賬穩步推進,整改工作取得了明顯成效。   

二、狠抓整改促落實,解決問題顯成效

(一)黨的領導弱化,黨委政治引領作用發揮不力

問題一:黨委領導班子不健全,把方向、管大局作用全面缺失。

整改情況:正在有序推進

整改成效:一是815日組織黨委中心組集體學習了《中共中央關于新形勢下黨的政治生活若干準則》,通過學習提高了民主意識,增強了貫徹執行民主集中制的自覺性和堅定性。

二是制定了《濮陽市交通運輸集團黨委工作實施細則》,明確議事程序和議事規則,規范了黨委會議,加強了黨委的集體領導,發揮了黨委把方向、謀大局、促改革的政治引領作用。制定了《集團公司“三重一大”事項集體決策制度》,并認真執行,從而推進了公司重大問題決策民主化、科學化、規范化。

三是制定了《集團公司黨委民主生活會制度》,并納入年度黨委工作計劃,每季度對黨委工作計劃進行總結,對未完成事項,由黨辦對黨委班子成員進行提醒。年度和專題活動嚴格按照上級要求開好民主生活會,發揮好民主生活會作用,認真開展了批評與自我批評,增進了團結,提高了班子的戰斗力。

四是制定了《集團公司微信群管理規定》,進一步規范了微信群管理,保證了微信工作群運行高效,內容規范,信息暢通,互動良好。

五是集團黨委積極向市委組織部反映班子建設情況。

問題二:政治意識不強,黨的政策理論學習幾乎空白。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是815日組織黨委理論中心組集中學習了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,習近平總書記《依靠學習走向未來》和《中央和國家機關黨建工作會議上的講話》,努力增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步提高理論武裝的積極性、主動性和自覺性。

二是及時傳達學習“中央、省、市委會議精神和習近平總書記重要批示講話”,結合公司實際抓好貫徹落實。如及時傳達學習習近平總書記在“不忘初心,牢記使命”主題教育工作會議上的講話和中央、省、市委主題教育工作會議精神,安排公司主題教育工作等。

三是按照市委宣傳部要求,制定了本年度公司黨委中心組集體學習計劃。

四是七月份開始完善了《集團公司黨委理論中心組集中學習制度》,并于八月份進行了集體學習,每月一次,堅持理論學習和實際工作相結合,達到真學、真懂、真信、真用的目標。

五是采取以考促學的措施,強化學習效果。820日對18個黨支部書記進行黨務干部政治理論知識考試,近期又對全體黨員進行《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》知識測試,強化了理論武裝,增強了支部書記和全體黨員學習政治理論的主動性和自覺性,營造了良好的學習氛圍。

問題三:集團黨委落實中央關于國有企業改革精神的意識淡薄,推進國有企業改革的意識不強。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:將中共中央國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》和中共中央辦公廳印發的《關于在深化企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》以及2015年以來省、市委相關文件編印成冊,以支部為單位,認真組織學習,提高了黨員干部職工對國有企業改革的認識,增強了企業改革的緊迫感和使命感,明確了國企改革的方向,為加快推進公司改革奠定了思想基礎。

問題四:企業改制不徹底,法人治理結構未形成。

整改情況:正在有序推進

整改成效:一是將濮陽市汽車運輸公司資產重組劃轉到集團公司,爭取10月底前完成濮陽市汽車運輸公司制度改革任務。

二是規范集團公司層面股權,爭取12月底前將職工持有的實繳股本等額退出,使集團公司成為一個純國有資產平臺,各子公司壓縮到三級以內。

問題五:公司法人治理結構不健全,董事會、監事會、股東會不規范,公司內部約束機制、監督機制、決策機制缺失。

整改情況:正在有序推進

整改成效:通過公開招標,已聘請了中至遠(北京)管理咨詢有限公司制定公司改革方案。待健全黨委領導機構后,依據市委、市政府及相關部門的意見,建立股東會、董事會、監事會,完善集團公司法人治理結構。擬用一年左右的時間完成核心子公司股權多元化改革,深化企業產權制度改革、組織結構和治理結構改革。

問題六:企業內部改革未能有效推進,管理行政化傾向明顯

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是制定完善了《集團公司中層領導選拔任用制度》《集團公司工資調整及工效掛鉤考核分配方案》和《集團公司關于勞動人事、勞動紀律、勞動安全、勞動工資管理規定》。

二是每月對基層單位業績進行考核,根據任務完成情況核發工資,工效掛鉤,調動了基層單位和干部職工的工作積極性。

問題七:聚焦主業不夠,轉型方向不明晰。成立的外事旅游車隊競爭力不強,投入多,收入少。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是召開專題會議進行研究,把擴大業務提高收入作為努力方向。

二是成立了業務發展小組,增加了3名業務員,明確了業務開展方向,并制定了開展業務獎懲辦法,努力提高干部職工的工作積極性。通過努力,提高了車輛出勤率,增加了收入。

三是成立了業務電話回訪小組,制定了回訪制度,通過開展電話、上門回訪工作,滿足業戶需求,提高了服務水平。

四是成立了安全領導小組,明確安全責任,落實安全管理制度,加強安全教育培訓,及時發現并排除安全隱患,強化獎懲措施,保證了安全生產。

五是增加了大型旅游團體、單位團體出行用車業務,發揮公車公營優勢,增加高客公司包車業務,提高包車收入。

六是從7月份開始,通過一系列措施實施,車輛出勤率和包車收入取得了明顯增長。

問題八:20187月成立的旅游集散中心,業務轉型沒能實現國有資本保值增值、促進企業發展、破解運營難題的目的。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效一是設計了濮陽《追尋先輩足跡,重溫紅色記憶、感悟雜技精神》研學方案,并承辦河南金象旅游發展股份有限公司推出的周邊地市來濮陽清豐單拐革命舊址、東北莊雜技博物館、水秀表演、舜帝宮等的研學地接活動,以增加旅游業務。

二是在企業、培訓機構、社會團體廣泛宣傳旅游集散中心推出的旅游項目。組織了八里溝一日游、青島日照兩日三夜游、青海六日游、泰山一日一夜游活動,增加了業務收入。

三是與東北莊野生動物園商談爭取了門票優惠政策,與單拐紅色革命紀念館、清豐縣委黨校等協商開展一日游和兩日游活動。

四是8月22日啟動了“好行網”旅游平臺,把一日游、兩日游、門票、土特產、賓館酒店等產品和優惠價格上傳到“好行網”,在濮陽地區積極宣傳,并通過河南金象旅游聯盟和全國旅游聯盟在全省和全國進行推廣,方便廣大游客通過“好行網”購買旅游產品。

五是發展票務銷售工作。每個員工均開通了水秀票務二級分銷賬戶,同時參與我市舉辦的大型活動,如2019中國極限運動大會比賽和中國濮陽第四屆雜技藝術節門票進行積極銷售,增加了收入。

六是制定了《集團公司“站運游”暫行管理辦法》,明確了公司轉型升級發展旅游工作思路,規范了公司旅游工作管理。推行全員營銷模式,明確工作任務目標,制定獎勵辦法,促進了旅游集散中心工作提升,增加了經濟效益。

問題九:意識形態工作抓的不牢。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是組織黨委中心組學習了習近平總書記《堅持和鞏固黨對意識形態工作領導》、《人民有信仰、民族有希望、國家有力量》講話精神和中央宣傳思想工作會議精神。813日又舉辦了公司2019年度意識形態工作培訓會,提高了公司廣大黨員干部職工對意識形態工作重要性的認識,對意識形態工作指導思想、目標任務,重點工作有了全面的了解,明確了做好公司意識形態工作的方向。

二是成立了公司意識形態工作領導小組,加強了黨委對意識形態工作的領導,細化了分工,明確了專人負責。

三是制定了《集團公司意識形態工作責任制實施細則》,堅持分級負責和明確專人負責的原則,構建責任體系,嚴格落實意識形態工作責任制。

四是安排部署了公司意識形態工作,與各支部負責人簽訂了意識形態工作目標責任書,明確兩級責任和目標任務。

五是落實了意識形態七項制度,堅持每半年向市委報告情況。制定了《集團公司微信辦公群管理規定》和《集團公司網絡意識形態管理辦法》,積極抓好網絡平臺的管控。

(二)組織建設缺失,基層黨建工作處于癱瘓狀態

問題十:黨建責任落實的不好。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是調整了公司全面從嚴治黨和黨建工作領導小組,細化分工,明確主體責任,主要領導帶頭履行第一責任人的責任,進一步加強了對黨建工作的領導。

二是研究制定了《公司黨建工作安排意見》,對黨建工作進行了安排部署,簽訂了黨建目標責任書,落實了黨建工作責任,健全了支部領導班子,公司黨建工作已正常開展。

三是建立了“集團公司黨建工作群”,及時安排黨建工作,各支部開展的黨建活動及時上報,方便各支部之間互相交流。

問題十一:基層支部建設弱化,支部換屆不及時。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是619日,集團公司黨委成立了黨支部集中換屆工作領導小組,對公司所屬的18個基層支部嚴格按照程序進行了集中換屆,至624日選優配強了各支部班子,目前已全面開展工作。

二是619日聘請黨校專家對黨務干部進行了集中培訓,并于820日對18個黨支部書記進行政治理論知識考試,提高了黨務干部的政治理論水平。

三是明確黨建工作任務,每月初對各支部進行安排部署,并通報各支部上月完成工作任務情況,激勵先進,鞭策后進。

四是健全了《公司黨支部基本工作制度》,規范了“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會,落實支部書記向黨委半年述職制度,抓好黨建工作落實。

五是公司黨委已于619日下發了《關于嚴肅政治紀律規范黨費繳納工作的通知》,對黨費收繳工作進行了整改和規范。

六是堅持開展民主評議黨員工作,及時處理不合格黨員。

問題十二:黨員先鋒模范作用發揮的不好。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作實施細則》和市委組織部《關于“雙推雙評三全程”規范發展黨員的意見》文件,明確發展黨員程序和要求,確保發展黨員的質量。

二是于725日聘請專家對公司黨務干部進行了發展黨員工作集中學習培訓,使黨務干部熟悉了發展黨員工作程序和要求。

三是嚴格按照發展黨員工作程序,確定了19名入黨積極分子培養對象,并進行了教育培養考察工作。

四是對59名機關離退休黨員進行了調查摸底,成立了機關支部離退休黨小組,選出了黨小組組長,現已正常開展工作。

五是對各基層支部管理的退休黨員,支部安排專人負責,嚴格按照黨員教育管理條例由各支部進行管理。

六是由各支部在黨員政治生日當天,向黨員發放“黨員政治生日賀卡”并祝福,以此激勵廣大黨員不忘初心,牢記使命,讓黨員更深刻領會到作為黨員的權利、義務和責任,目前,共為28名同志發放了“政治生日賀卡”。

七是開展了黨員“亮身份,樹形象,做表率”活動,發揮了黨員的先鋒模范帶頭作用。

問題十三:服務意識不強,宗旨觀念淡化。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是設置站內意見箱、意見本,發放旅客意見表,廣泛征求旅客意見建議。

二是有計劃地對車站員工進行業務知識集中學習培訓,努力提高公司整體服務意識、責任意識,提高服務質量和服務水平。

三是對職工進行文明知識、文明禮儀知識培訓,提高車站文明服務水平。

四是對526日旅客投訴事項,成立調查組進行調查,目前已經調查清楚,并依照車站考核規定對當事人進行了處罰,在全站進行了通報,要求干部職工以此為戒,舉一反三,增強了服務意識、提高了服務水平,堅決杜絕類似事件再次發生。

(三)人事管理混亂,機構臃腫人浮于事問題突出

問題十四:考勤制度執行不力。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:嚴格執行濮交運201535號《關于加強作風建設嚴肅工作紀律的通知》文件精神,調整充實了集團公司作風紀律檢查領導小組,每周至少查一次崗,對違反工作紀律者按規定進行處理。

問題十五:人員機構冗雜。

整改情況:正在有序推進

整改成效:一是計劃在公司黨委班子健全后,根據機關處室職能,加緊整合,對人員進行分流。

二是已經妥善安置了六分公司35名職工。其中第一批20名,分配到長途汽車站;第二批11名,分配到修理廠、汽校、龍輝物流;第三批4名,分配到長途汽車站(南區)。

三是裙帶關系嚴重是公司遺留問題,準備先核實情況,而后根據工作情況進行調配,制定職工調配制度,避免近親屬在同一單位工作。

四是清豐馬莊橋項目是歷史原因造成的,鑒于此,進一步完善公司人事招聘制度,采取公開招聘方式,引進高學歷及專業技術人才,確保在用人上的公開化、透明化、制度化。

問題十六:干部交流不及時。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:制定了《濮陽市交通運輸集團有限公司中層領導選拔任用制度》,明確輪崗年限及交流辦法,既保持一定的輪崗數量,又要保持工作的連續性,適時安排實施。

(四)管黨治黨政治責任缺位,“四風”和違反中央八項規定精神問題突出

問題十七:黨委主體責任意識不強,擔當不夠。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效一是組織學習了《習近平總書記關于全面從嚴治黨的論述》,提高了思想認識,強化了責任擔當,把主體責任作為政治責任扛好扛實。

二是嚴格按照《履行全面從嚴治黨主體責任清單》、《履行全面從嚴治黨主體責任工作臺賬》、《目標責任書》落實好主體責任,梳理廉政風險點對班子成員和基層單位壓實責任,傳導壓力。

三是加強組織領導,完善工作機制。成立由吳法尊任組長,黨政班子成員和相關處室長成員的公司全面從嚴治黨工作領導小組,明確人勞處、黨辦等相關處室組成專門辦公室,堅持每月辦公例會制度,努力推動各項工作落實。

四是認真落實全面從嚴治黨五項制度。

五是619日公司召開上半年全面從嚴治黨述責述廉會議,各支部對上半年全面從嚴治黨工作進行了報告述責。

問題十八:2018年中央、省委及市委《中央八項規定精神實施細則》出臺后,未按要求制定切合集團實際的實施細則。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是根據上級有關規定,結合公司實際制定了《集團公司八項規定實施細則》。

二是抓好落實和監督。

問題十九:紀檢監督力量薄弱。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:在6月底,按照相關規定,為基層單位配齊了紀檢監察人員。

問題二十:日常監督走過場。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是從各二級單位選出紀檢員,加大監督范圍,強化日常監督從小事做起,防微杜漸,做到監督全覆蓋,切實發揮監督部門的作用。

二是落實全面從嚴治黨責任,履行好節前廉政談話,任前廉政談話。

三是認真學習貫徹中央《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》,進一步強化工作責任感,明確、細化、量化集體決策的事項范圍,規范決策方式和決策程序。

四是認真梳理廉政風險點,通過嚴格執行《集團公司中層領導選拔任用制度》和對集團公司和各基層單位嚴格審計,來有效化解選人用人和財務廉政風險。

問題二十一:監督執紀寬松軟。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是加強紀檢監察理論知識學習,提高紀檢人員業務能力。深入學習《習近平總書記紀檢監察新思想新理論》和上級紀委有關文件精神,牢固樹立“搞好監督是天職,搞不好監督是瀆職”的理念。

二是增強擔當膽識,敢于直面矛盾解決問題。面對違紀情況敢于挺身而出,面對失誤敢于擔當責任,堅決不做“老好人”。

三是加強作風建設,健全監督機制。做到敢于監督、善于監督、自覺接受監督。認真落實和實踐執紀問責“四種形態”,強化監督職能。以作風督查為切入點,加強對中央八項規定精神落實情況的監督檢查。強化黨員干部日常監督,對典型案件要加大問責,嚴肅處理、通報曝光,絕不手軟。

問題二十二:“紅白喜事”大操大辦成風。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:制定了《濮陽市交通運輸集團有限公司關于進一步規范全體干部職工操辦婚喪喜慶事宜的規定》,并抓好落實。

問題二十三:大宗物資采購程序不規范,存在廉政風險。

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效一是成立集團公司大宗物資采購委員會,下設采購管理辦公室,保證大宗物資采購公平、公正、公開、透明。

二是制定了集團公司《大宗物資采購管理辦法》,并嚴格執行。

問題二十四:國有資產監管不到位,存在流失風險

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是制定了《集團公司房屋租賃管理辦法》并認真執行。

二是于826日給原加油站承包人下達了終止《加油站租賃協議》通知書,如無異議,將于20191231日收回加油站,如有異議,將走司法程序解決。

問題二十五:亂收費問題反映強烈

整改情況:整改完成并長期堅持

整改成效:一是成立了收費管理領導小組,進一步明確整改責任。

二是根據國家、省、市相關政策和企業內部管理規定,對目前所有的收費項目進行了逐項審核、排查、清理,取消了營運證費和審證費。

三、堅持標本兼治,構建長效機制

目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平新時期中國特色社會主義思想,認真落實市委巡察組的要求,強化組織領導,做好后續整改工作,著力構建長效機制,以巡察整改成效推動全局各項工作任務的完成。

(一)突出從嚴管黨治黨。以黨的十九大精神為指導,深入學習習近平新時期中國特色社會主義理論,加強對全體黨員管理和教育,從教育抓起、從制度嚴起    

(二)毫不松懈抓好后續整改。保持機構不散、目標不變、標準不降、力度不減,對尚未全部完成或需要逐步解決的事項,按照既定整改時限,逐條逐項完成后續整改工作對已經完成的整改事項,主動開展“回頭看”,堅決防止問題反彈。
    (三)著力構建長效機制。突出“三重一大”決策、規范權力運行、樹立正確的選人用人風氣、強化監督問責等,充實組織力量,健全工作機制,完善制度規范,建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。

歡迎廣大干部職工群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議,請及時向我們反映。

聯系電話:13503930562

郵政地址:京開大道與黃河路交叉口西南角

電子郵箱:[email protected]

                            

 

 

 

中共濮陽市交通運輸集團有限公司黨委

                             2019924


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